Hva er Langsundforbindelsen?

Langsundforbindelsen omfatter bygging av fast veiforbindelse mellom Ringvassøya og Reinøya via en 2,73 km lang undersjøisk tunnel. Det skal i tillegg bygges 7,8 km ny vei og 8,45 km av eksisterende vei på Reinøya skal utbedres. Videre skal det bygges nytt fergeleie i Sætervika på Reinøya.

Dette betyr at fergestrekningen Hansnes – Reinskar avløses av undersjøisk tunnel, mens fergesambandet (trekantsamband) Hansnes – Vannøya – Karlsøya erstattes av fergesambandet Reinøya – Karlsøya – Vannøya.

Kortere reisetid

Langsundforbindelsen vil føre til langt kortere reisetid mellom fire øyer

Dagens utfordringer

  • Ferge er eneste fremkomstmiddel mellom øyene
  • Innbyggere på flere øyer blir isolert i lengre perioder i døgnet
  • Lav frekvens på avganger i perioder, spesielt i helger
  • Dårlig vær kan medføre stans i fergetilbudet
  • Gamle ferger byr på tekniske utfordringer som medfører stans i fergetilbudet
  • Reisetid med ferge til Vannøya (inkl. Karlsøy) tar 60 minutter
  • Reisetid med ferge til Reinøya tar 20 minutter
  • Fergeleiene ikke tilrettelagt for det volumet av trafikk som er i dag, fergekøene strekker seg tidvis langt utover fylkesveien
  • Bo- og arbeidspendling mellom de to fergesambandene er utfordrende
  • Dagens utfordringer

  • Ferge er eneste fremkomstmiddel mellom øyene
  • Innbyggere på flere øyer blir isolert i lengre perioder i døgnet
  • Lav frekvens på avganger i perioder, spesielt i helger
  • Dårlig vær kan medføre stans i fergetilbudet
  • Gamle ferger byr på tekniske utfordringer som medfører stans i fergetilbudet
  • Reisetid med ferge til Vannøya (inkl. Karlsøy) tar 60 minutter
  • Reisetid med ferge til Reinøya tar 20 minutter
  • Fergeleiene ikke tilrettelagt for det volumet av trafikk som er i dag, fergekøene strekker seg tidvis langt utover fylkesveien
  • Bo- og arbeidspendling mellom de to fergesambandene er utfordrende
  • «Se å få bygd Langsundforbindelsen omgående, og oppnå å få forsterket Tromsøområdets region. Men også for styrke i Nord-Norge og Norge og dermed bli en sterk region med store muligheter både politisk og innen næring! Bind Tromsøområdet sterkere sammen med øykommunen Karlsøy mot nord.»

    Geir Vinsand, NIVI Analyse

    Samferdsel mellom øyene er i dag utfordrende:
    • Utviklingen av fiskeindustrien medfører behov for større og hyppigere transport – det krever bedre samferdsel mellom øyene
    • Fergesamband skaper utfordringer for renovasjon, melkebil og transport av skolebarn
    • Utfordrende å gjøre serviceoppdrag på øyene pga lang reisetid
    Fremtidens potensiale med fastlandsforbindelse:
    • Kortere fergestrekning vil gi hyppigere fergeavgang – øyriket blir enklere tilgjengelig
    • Kortere fergestrekning vil halvere reisetiden mellom Vannøy/Karlsøy og fastlandet – fordelaktig både for pendlere og for næringsdrivende
    • Enormt potensiale for utvikling av næringsliv og reiseliv i Karlsøy og i Tromsøregionen

    Bo- og blilyst

    Med Langsundforbindelsen blir det mer attraktivt å bo i øyriket Karlsøy

    Helse

    • Fastlandsforbindelse vil gi eldre/hjelpetrengende på Reinøya mulighet til å bo hjemme lengre
    • Hjemmesykepleie vil bli tilgjengelig også på ettermiddag/kveld/helg for innbyggere på Reinøya
    • Kortere responstid på akutt hjelp som ambulanse/brann

    Samfunnsliv/sosialt liv

    • Fastlandsforbindelse vil gi bedre forutsetninger for barnefamilier i forhold til barnehage og skole
    • Enklere tilgang på sosiale møteplasser for alle generasjoner
    • Enklere tilgang på fritidsaktiviteter og idrettstilbud for barn og unge

    Forenklet arbeidsdag

    • Mange vil flytte «hjem» med fastlandsforbindelse
    •  Fastlandsforbindelse vil gjøre arbeidsplasser mer tilgjengelig
    •  Et utvidet bo- og arbeidsmarked som gir mulighet til arbeidspendling mellom øyene og regionalt

    Se dagsrevyens innslag om Langsundforbindelsen

    Du blir videresendt til NRK TV sin nettside for å se video.

    De som flyttet hjem

    Hun skulle aldri tilbake. Han visste ingenting om geiter. Dette er historien om to som likevel forsøker, og hvordan politikere og bakterier står i veien for om de blir.

    Utvikling av næringslivet

    Fordeler for næringsdrivende i Karlsøy og i Tromsøregionen ved fastlandsforbindelse

    Sjømatnæring og kortreist mat
    • Kortere vei fra kyst til marked for fiskeindustrien når tunnel erstatter ferge
    • Økning av produksjon i fiskeindustrien vil bidra til flere jobber i øyriket Karlsøy
    • Fastlandsforbindelse gir bedre tilgang på lokale råvarer for fiskeindustrien
    • Enklere rekruttering av medarbeidere til bedrifter i øyriket (kortere reisetid for pendlere)
    • Lokal matproduksjon blir enklere å distribuere og eksportere
    Reiseliv
    • Reise fra flyplassen halvert fra to timer til én time for tilreisende som skal til Reinøya
    • Større fleksibilitet ift booking av flybilletter ved fastlandsforbindelse
    • Enormt potensiale for utvikling av reiselivet i Karlsøy
    • Øyriket blir enklere tilgjengelig for turister
    Servicenæring
    • Fastlandsforbindelse gir bedre betingelser for servicenæring lokalt og regionalt som skal ha oppdrag på alle øyene
    • Med fergesamband må melkebilsjåfør i dag overnatte (pga hviletid)
    • Kortere reisetid for veterinær, kraftfórbil, m.fl. som yter tjenester til gårdsbruk på øyene

    Vannøy åpner seg som råvareleverandør, sier eier av Reinøy Sjømat

    «Med Langsundforbindelsen blir logistikken mye enklere. Ikke bare kan varer fraktes raskere og billigere, uten å være avhengig av ferga. Vannøya åpner seg som råvareleverandør. I dag tar bare fergetida, om vi skal hente fisk der, tre-fire timer. Med forbindelsen på plass, vil det ta tre kvarter.»

    • Kan doble produksjonen
    • Nær doble antall ansatte

     

    Stein Johnsen, Reinøy Sjømat

    Oppsummerte fordeler

    Sjømatbedriftene får kortere vei fra kyst til marked, noe som gir konkurransefortrinn.

    Et utvidet bo- og arbeidsmarked vil gjøre det lettere for lokale bedrifter å rekruttere kompetanse og arbeidskraft.

    Kraftig nedkorting av reisetid for reiselivsnæringen, og større fleksibilitet ved valg av ankomst og avreise.

    Endelig mulighet for bedre arbeidspendling mellom Vannøya, Karlsøya, Reinøya og Ringvassøya.

    Kortreist mat blir lettere å distribuere og når markedet tidligere
    Langsundforbindelsen bidrar til at yrkessjåfører kan jobbe mer effektivt og kan enklere overholde arbeidstidsbestemmelser

    Langsundforbindelsens

    Økonomi

    Kostnader og Finansiering

    Basert på tall fra Troms og Finnmark Fylkeskommune har vi laget en overordnet og forhåpentligvis forståelig gjennomgang av tunellens byggekostnader og finansiering.

    Fylkeskommunen har beregnet kostnadene ved å bygge Langsundforbindelsen til 1,2 milliarder kroner.

    Dette beløpet inkluderer MVA på 191,6 millioner kroner og Bompenger på 154 millioner kroner. Momsen refunderes, og et eget bomselskap skal inndrive bompengene.

    Etter dette fremkommer nettokostnad for byggeprosjektet med 854,4 millioner kroner (1,2 milliarder – MVA – Bompenger).

    I tillegg til byggekostnadene kommer så finansieringskostnader (renter på lån) med 874,4 millioner kroner.

    De samlede kostnadene som skal finansieres blir etter dette ca. 1,73 milliarder kroner (854,4 mnok + 874,4 mnok).

    Alle tall i millioner kroner

    Forutsatt mva-kompensasjon og innkreving av bompenger over 15 år

    Finansiering

    Byggekostnad

    –  MVA

    –  Bompenger

    = Netto Byggekostnad

    + Renter

    = SUM Netto Byggekostnad og Renter på lån

    Totalt

    1200,0

    -191,6

    -154,0

    854,4

    874,4

    1728,8

    Går vi litt dypere i finansieringen og spør hvor pengene kommer fra, så fremkommer følgende:

    Statlige Kompensasjonsmidler (Fergeavløsnings- og Vedlikeholdsmidler)

    Bortfall av ferge og vegvedlikehold gjør at Staten vil kompensere tunnelprosjektet med fergeavløsningsmidler på 977,5 millioner kroner og vedlikeholdsmidler med 600 millioner kroner, samlet ca. 1,57 milliarder kroner. Disse pengene overføres Troms og Finnmark Fylkeskommune dersom tunellen bygges. De 10 til 15 første årene kan mesteparten av disse midlene brukes til å betale renter og avdrag på lånet da vedlikeholdsbehovet for tunellen i denne perioden er lavt. Gjennomgang av nasjonale tunnelprosjekter underbygger dette. Samferdselsdepartementet har opplyst at vedlikeholdsmidlene er frie midler og kan benyttes til dekning av renter og avdrag.

    Kommunale og Statlige tilskudd

    Utover statlige kompensasjonsmidler kommer støtte fra Karlsøy kommune (1 million kroner i året i 15 år) og ekstra rentetilskudd fra staten etter søknad (23,1 millioner kroner over 5 år).Rentetilskuddet er et minimumsbeløp garantert av Stortinget for prosjekter som er i drift før 2027. Beløpet kan økes etter søknad.

    Bompengeavgifter.

    154 millioner kroner kommer fra bompengeavgifter krevd inn over en 15 års periode. Denne bompengeavgiften skal godkjennes av Stortinget.

    Fylkeskommunale midler

    I tillegg kommer fylkeskommunale midler. Størrelsen på disse avhenger m.a. av hvilken modell som velges for bompenger.

    Det er foretatt to beregninger over likviditeten de første 15 årene fra 2026 til 2040. Vi redegjør her for:

    • Alternativ A: Tall fra Troms og Finnmark Fylkeskommune basert på bompengeinnkreving i 15 år
    • Alternativ B: Beregninger med innkreving av bompenger over 20 år. Bompengebidraget vil her bli rundt 100 millioner kroner mer enn under Alternativ A.

    Alternativ A: Bompengeinnkreving i 15 år

    Fylkeskommunens tall viser likviditeten i prosjektets 15 første år som følger: 

    Alle tall i millioner kroner

    Forutsatt mva-kompensasjon og innkreving av bompenger over 15 år

    LIKVIDITET

    Avdrag på lån

    Renter lån

    Vedlikeholdsmidler Fylkesveg

    Komm.Prop 2022 (Rentetilsk.)

    Tilskudd fra Karlsøy Kommune

    Fergeavløsningsmidler

    Totalt i perioden:
    Fylkeskommunens kostnader

    Totalt første 15 år

    -285,0

    -395,5

    129,9

    23,1

    15,0

    211,8

    -300,7

    Den årlige likviditeten blir som følger:

    Underskuddet kr. 300,7 mill. for 15 årsperioden, blir å dekke av fylkeskommunen. MVA kompensasjon og bompenger er bygget inn i de finansielle kostnadene.

    Alternativ B: Bompengeinnkreving i 20 år

    Beregninger gjort med assistanse fra KPMG viser følgende prosjektlikviditet i 15 årsperioden om bompenger innkreves over en 20 årsperiode heller enn over 15 år:

    Alle tall i millioner kroner

    Forutsatt mva-kompensasjon og innkreving av bompenger over 20 år

    LIKVIDITET

    Avdrag på lån

    Renter lån

    Vedlikeholdsmidler Fylkesveg

    Komm.Prop 2022 (Rentetilsk.)

    Tilskudd fra Karlsøy Kommune

    Fergeavløsningsmidler

    Totalt i perioden:
    Fylkeskommunens kostnader

    Totalt første 15 år

    -241,5

    -335,2

    129,9

    23,1

    15,0

    211,8

     

    -200,5

    Den årlige likviditeten blir som følger:

    Underskuddet blir da 200,5 mill. kroner i 15 årsperioden. Denne beregningen bygger på innkreving av bompenger i 20 år. Tabellen viser her likviditeten de første 15 årene. Fylkeskommunens kostnad etter denne beregningsmåten blir altså 200, 5 millioner kroner. MVA kompensasjon og bompenger er bygget inn i de finansielle kostnadene.

    Økonomi

    Faktiske kostnader og besparelser

    Besparelser: Hvorfor bygge Langsundforbindelsen?

    Underskudd i fergedriften

    Det er lagt til grunn et underskudd på 12,1 millioner kroner for fergeforbindelsen Hansnes – Stakkvik i 2020, og en økning i underskuddet på 2% deretter. Dette gir et estimert underskudd i 2025 på 13,4 millioner kroner og 32,6 millioner kroner i løpet av 2070.

    For fergeforbindelsen Hansnes – Karlsøy – Vannøy er det lagt til grunn et redusert underskudd på 20% av 30,4 millioner kroner som var underskuddet for året 2018. Dette utgjør 6,1 millioner kroner i 2018 og med en økning på 2% årlig gir dette et redusert underskudd i 2025 på 7 millioner kroner og 17 millioner kroner i 2070.

    Kostnader

      • Lånebehov: 854.400.000,
      • MVA-kompensasjon: 191.600.000,-
      • Bompengesum 154.000.000,-

    = Total: 1.200.000.000,-

    Finansiering

    Prosjektramme

    Alternativ A

    Tall fra fylkeskommunen. Bompenger kreves inn over 15 år.

    v

    Alternativ B

    Det er gjort en alternativ beregning hvor bompenger innkreves over en 20 års periode.

    Økt bompengeandel gir reduserte låne og rentekostnader.

    Renter og statlige midler

    Ett av utgangspunktene til Langsundforbindelsen AS er at fergeavløsningsmidler på 977.600.000,- og store deler av såkalte vedlikeholdsmidler på ca. 600.000.000,- kan brukes til å betale renter og avdrag. Det siste er bekrefta av departementet, men det er et spørsmål om hvor stor andel som bør settes av til faktisk vedlikehold. Igjen tar Langsundforbindelsen utgangspunkt i de første 10-15 årene. Sammenlignbare Ryaforbindelsen har knapt hatt behov for vedlikehold sine ti første år etter åpning, og ser heller ikke for seg rare behovet på enda ei god stund.

    Kostnader

    La oss se nærmere på lånebehovet

    Lånebehov på 854.400.000,-

    = rentesum på 874.700.000,-        (ved 4,5 % rente over 45 år)

    Sum             1.729.100.000,-

    Finansiering

    Prosjektramme kr 0
    Engasjerende tall

    Totalt: 1.200.000.000,-

    Det ovenstående regnestykket er lagt fram av fylkeskommunens divisjonsdirektør samferdsel, Bjørn H. Kavli. Langsundforbindelsen AS mener bompengesummen kan økes med opp mot 100 millioner kr mer, av ulike årsaker. I så fall vil lånebehovet bli mindre, og rentesummen totalt også betydelig mindre. Ordfører Mona Pedersen har satt i gang beregning av dette, men det spørs når dette er klart. Ei ferdig beregning vil styrke framstillinga, men Langsundforbindelsen ønsker ikke å legge fram lett angripelige cirkatall.

    Fergeavløsningsmidler: 977.600.000,-

    Vedlikeholdsmidler: ca. 600.000.000,-

    Totalt: 1.577.600.000

    Ett av utgangspunktene til Langsundforbindelsen AS er at fergeavløsningsmidler på 977.600.000,- og store deler av såkalte vedlikeholdsmidler på ca. 600.000.000,- kan brukes til å betale renter og avdrag. Det siste er bekrefta av departementet, men det er et spørsmål om hvor stor andel som bør settes av til faktisk vedlikehold. Igjen tar Langsundforbindelsen utgangspunkt i de første 10-15 årene. Sammenlignbare Ryaforbindelsen har knapt hatt behov for vedlikehold sine ti første år etter åpning, og ser heller ikke for seg rare behovet på enda ei god stund.

    Langsundforbindelsen synliggjør dette ved å legge inn i kontantstrømanalysene ei linje kalt «Utgiftsutjevning – vedlikeholdsbehov fylkesvei». Dette bygger på kriterier fra veimyndighetene og viser årlige delsummer til avdrag og renter på mellom 7,6 mill. kr (2026) og 9,7 mill. kr (2040), altså over 15 år.

    Likviditet

    Alternativ A

    Kommuneproposisjonen 2022 legger til grunn drift senest 2027

    Alternativ B

    Kommuneproposisjonen 2022 legger til grunn drift senest 2027

    Tidslinje

    En oversikt over prosjektet

    Juni 1988

    Fylkessatsing på fastforbindelser. Langsundforbindelsen 2. prioritet.

    Juni 1988
    Juni 1992

    Fylkestinget vedtar plan med forventa oppstart 1998-2001.

    Juni 1992
    Juni 1996

    Internveier Senja rykker forbi i køa om prioritet.

    Juni 1996
    2002

    Kartlegging igangsatt av Statens vegvesen.

    2002
    2007

    Ryaforbindelen rykker forbi i køa om prioritet.

    2007
    Desember 2007

    Kommunedelplan klar.

    Desember 2007
    Desember 2010

    Reguleringsplan vedtatt.

    Desember 2010
    April 2011

    Reguleringsplan vedtatt.

    April 2011
    Mars 2014

    Fylkestinget vedtar oppstart.
    Bjarkøyforbindelen rykker forbi Langsundforbindelsen.

    Mars 2014
    Mars 2015

    Fylkestinget vedtar utlysning av første anbud.

    Mars 2015
    April 2015

    Fylkesmannen opphever eget vedtak av april 2011 – etter fire år!

    April 2015
    Juni 2015

    Kommunaldepartementet avfeier fylkesmannens idé om feilbehandling.
    Fergeavløsningsordninga vedtas forbedret.

    Juni 2015
    Januar 2016

    Tingretten underkjenner reguleringsplanen – gir reindrifta rett.

    Januar 2016
    August 2016

    Møter krav om kun 5 % stigningsgrad.

    August 2016
    Desember 2016

    Lagmannsretten godkjenner reguleringsplanen

    Desember 2016
    September 2017

    Får dispensasjon til å bygge med 8 % stigningsgrad.

    September 2017
    November 2017

    Høyesterett avviser anken fra reindrifta m.fl.
    Fergeavløsningsordninga vedtas forbedret.

    November 2017
    2020

    Fergeavløsningsordninga vedtas forbedret.

    2020
    November 2020

    Fylkesrådet i Troms og Finnmark besluttet oppstart av Lamgsundforbindelsen i 2023

    November 2020

    Til lesing

    Artikler og ressurser

    Denne saken er hentet fra Nrk.no Hun skulle aldri tilbake. Han visste ingenting om geiter. Dette er historien om to som likevel …

    Det er mye å spare på å bygge Langsundforbindelse, mener innleggsforfatteren. I 2005 la Statens vegvesen fram prosjektbeskrivelse for Langsundforbindelsen. Om det valgte trasévalget …

    Det er mye å spare på å bygge Langsundforbindelse, mener innleggsforfatteren. I 2005 la Statens vegvesen fram prosjektbeskrivelse for Langsundforbindelsen. Om det valgte trasévalget …

    Innsenderen av innlegget mener at nå bør ingenting stå i veien for at Langsundforbindelsen realiseres i 2023. Retningslinjer og kriteriedata for bruk av …

    «Som innbyggere i Karlsøy kommune og mangeårige medlemmer av styret i Langsundforbindelsen A/S, er vi meget bekymret for at denne saken – …

    Forfatteren av innlegget mener fylkesadministrasjonen har begått en grunnleggende feil når de har regnet på finansiering av Langsundforbindelsen. I juni i år inngikk …